西双版纳州卫生和计划生育委员关于印发继续开展医疗机构依法执业打击非法行 医专项整治行动工作实施方案的通知

来源 :西双版纳州卫生和计划生育委员会 访问次数 : 发布时间 :2017-11-21

西双版纳州卫生和计划生育委员关于印发继续开展医疗机构依法执业打击非法行

医专项整治行动工作实施方案的通知

 

各县市卫生计生局,州人民医院、州傣医医院、州妇幼保健院,州卫生监督所:

为进一步巩固于20168月开展的全省医疗机构依法执业专项监督检查取得的成果,切实维护群众健康权益,根据《云南省卫生计生委办公室关于印发继续开展医疗机构依法执业打击非行医专项整治行动工作实施方案的通知》(云卫办政法发〔20179号)要求,州卫生计生委决定继续开展医疗机构依法执业打击非法行医专项整治行动,对非法行医行为继续保持高压态势,同时狠抓长效机制建设,推动医疗服务秩序持续不断好转。现结合实际,制定了我州《继续开展医疗机构依法执业打击非法行医专项整治行动工作实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

西双版纳州卫生和计划生育委员会

2017109

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     

 西双版纳州卫生和计划生育委员会办公室 20171010日印发    

 

继续开展医疗机构依法执业打击非法行医

专项整治行动工作实施方案

 

一、工作目标

进一步加强医疗机构依法执业意识,对非法行医行为,保持高压态势,巩固专项监督检查取得的成果,切实维护群众健康权益,同时建立长效机制,推动医疗服务秩序持续不断好转。

(一)持续开展打击各种非法行医行为,依法取缔无证行医,严惩非法行医违法犯罪活动,对犯罪分子起到震慑作用。

(二)加大对医疗服务市场的监管力度,规范医疗机构执业行为,提高医疗质量,保障医疗安全。

(三)依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。

(四)巩固加强打击非法行医长效机制和措施,切实维护人民群众健康权益。

二、工作重点

(一)重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展执业活动的黑诊所,打击无任何行医资格的游医,严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

(二)严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为。

(三)严肃查处医疗机构超范围开展诊疗活动及擅自变更执业地点的违法行为。

(四)严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋承包、出租给非本医疗机构人员或者其他机构诊疗活动的行为。

(五)严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。

(六)严肃纠正下级卫生计生行政部门违规行政许可的行为。

三、工作安排

专项行动为期1年,分三个阶段组织实施。

(一)动员部署阶段20179月)

各地组成专项行动领导小组,建立工作机制,结合本地区实际制定具体实施方案,对本辖区内开展专项行动进行全面动员部署。针对本辖区突出、严重的非法行医行为进行大规模的突击检查,营造强大的新闻宣传舆论氛围,加强社会舆论监督。

(二)组织实施阶段201710月至20187月)

各地按照专项行动方案确定的工作目标,工作重点和工作要求,认真组织落实,开展自查自纠,重点检查范围是农村、城乡结合部的非法行为,针对突出问题和薄弱环节,要采取有效措施,坚决取缔无证行医,严肃查处违法违规行为,建立完善长效监管机制。州卫生监督所具体负责对各县市专项行动开展和自查自纠等情况进行督查。

(三)总结报告阶段20188月)

各县市要做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位,同时认真做好工作总结,并于201885日前,将专项整治工作总结、工作抽查情况和大要案查处情况汇总上报州卫生监督所,由州卫生监督所汇总后形成全州总结,于2018810日前报州卫生计生委。

四、工作要求

(一)提高认识,切实加强对专项行动的领导

严厉打击非法行医、整顿医疗机构、规范执业行为活动是维护人民群众的合法权益和医疗安全,促进医疗事业健康发展的需要,各级卫生计生行政部门要统一思想,提高认识,强化监管责任,增强工作责任感和紧迫感,切实履行职责,严格监督管理。要针对当地存在的突出问题和薄弱环节,采取有效措施,真抓实干,对重大或有影响的案件实施督办,进一步推进和深化打击非法行医工作。

(二)突出重点,狠抓专项行动的落实

方案中确定了本次专项行动的工作重点,各县市要紧紧围绕工作目标,认真组织落实。要根据前期专项检查发现的问题,有针对性的制定具体实施方案,着力解决当地医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题,要加大对农村、城乡结合部非法行医的打击,实现专项行动的目标。州卫生监督所在加大监督执法工作力度,严肃查处违法违规行为的同时,还要加强对各县市专项行动落实情况的监督检查,使各项任务真正落到实处,保证不走过场。要及时掌握工作进展情况,发现并解决工作中遇到的问题,确保专项行动取得实效。

(三)严格执法,加大案件查处力度

各县市要严格按照法律法规规定,加强监督执法检查,特别要做好对重点地区、重点环节的突击检查,及时发现问题,责令限期整改,依法严肃处理。对涉嫌犯罪的要移送司法机关,决不姑息、决不手软,对需要移送的案件,要做好部门间移送工作,特别要加强行政执法与刑事司法的衔接,决不能以罚代刑。各有关部门在案件查处过程中和结案之后,要及时向当地专项行动办公室通报有关案件情况。对不认真做好案件查办工作和不及时报告情况的,将严肃追究主管领导和相关责任人员的责任。

(四)标本兼治,建立完善长效监管机制

要按照整治与建设并举,打击非法行医专项行动与加强医疗机构审批和规范化管理相结合、日常监督执法与开展专项行动相结合的原则,立足建立健全长效监管机制。各地要从源头把关,按照当地区域卫生发展规划合理规划、设置医疗机构;规范审批行为,清理整顿不符合设置标准的医疗机构;加强对医疗机构及其从业人员的规范化管理。要加强卫生综合执法的步伐,建立健全综合执法组织机构,积极探索、完善对医疗服务市场监管的有效模式和方法,提高卫生执法监督工作水平,加强对医疗服务行业的日常监管。要通过专项行动,认真总结经验教训,查找根源,强化依法行政意识,完善监督管理措施。

(五)加强宣传,形成高压严打的舆论氛围

要充分发挥媒体正确舆论导向作用,大力宣传、普及卫生法律法规和医学科普知识,增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性,提高人民群众的自我保护意识,引导群众正确择医。各级卫生监督机构要设立举报电话、举报信箱并向社会公布,同时认真处理解决群众反映的问题。同时要加大曝光力度,及时将专项行动进展、重大案件查处情况等进行通报,震慑不法行为和不法分子。同时还要营造强大声势,动员全社会共同监督。

州卫生计生委联系人:周琴华  电话(传真):2121890

州卫生监督所联系人:杨浚     电话:2728811

 

附件:1. 无证行医查处情况汇总表

2. 医疗机构监督检查情况汇总表

3. 医疗机构案件查处具体情况表

 

 

 


附件1

无证行医查处情况汇总表

 

              县市卫生计生局(公章)                              填表日期:

类别

取缔数量

(户次)

查处结果

移送案

件数

备注

罚款(万元)

没收器械件数

没收药品箱数

黑诊所

 

 

 

 

 

 

游医

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

负责人:                           填表人:                      联系电话:

 

 

附件2

医疗机构监督检查情况汇总表

           县市卫生计生局(公章)                                      填表日期:

违法行为和

处理情况

机构类型

违法行为

处理情况

检查

机构

总数

 

备注

聘用非卫生技术人员(户)

出租承包科室(户)

其它违法行为(户)

警告

(户)

责令改正

(户)

罚款 (万元)

没收违法所得(万元)

吊销诊疗科目(户)

吊销许可证(户)

其他

三级医院

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二级医院

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一级医院

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中医医院

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

门诊部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社区卫生服务站

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

街道卫生院

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡镇卫生院

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村卫生室

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

个体诊所

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他医疗机构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       负责人:                               填表人:                                   联系电话:

附件3

医疗机构案件查处具体情况表

填报单位(盖章):          县市卫生计生局                     填表日期:

序号

医疗机构名称

违法事实

查处情况

罚款金额

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

负责人:                         填表人:                                        联系电话:

 

西卫计发(2017)142号州卫生计生委关于印发继续开展医疗机构依法执业打击非法行医专项整治行动工作实施方案的通知.doc

文章关键字: 医疗 机构 行为 群众 县市