关于西双版纳州卫生和计划生育委员会2017年部门预算编制的说明

访问次数 : 发布时间 :2017-04-18

 

                      

关于西双版纳州卫生和计划生育委员会

2017年部门预算编制的说明

 

 2017年部门预算编制说明目录:

一、基本职能、主要工作和机构设置情况

(一)基本职能

(二)主要工作

(三)机构设置情况

二、2017年部门预算编制情况

三、部门基本情况

四、2017年部门预算收支情况

(一)一般公共预算

1、基本支出情况

2、项目支出情况

(二)政府性基金预算

(三)社会保险基金预算

(四)国有资本经营预算

五、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

(二)政府采购安排情况

六、名词解释

 

按照预算管理的相关规定,目前部门预算的编制实行全口径预算管理,即收入和支出全部纳入预算管理,全部收入和支出都反映在预算中。根据《西双版纳州财政局转发云南省财政厅关于印发云南省预算公开工作实施细则文件的通知》(西财预发[2016]214号)和《西双版纳州财政局关于西双版纳州卫生和计划生育委员会2017年部门预算的通知》(西财预发[2017]31号)的相关要求,现将西双版纳州卫生和计划生育委员会2017年部门预算公开如下:

 

  一、基本职能、主要工作和机构设置情况

 

(一)基本职能

(一)贯彻执行国家、省、州有关卫生计生、中傣医事业发展的法律法规和方针政策,拟定卫生计生事业发展中长期规划;协助推进医药卫生体制改革;统筹规划与协调全州卫生计生服务资源配置,指导区域卫生计生规划的编制和实施。

(二)组织拟订并贯彻实施基层卫生计生服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导基层卫生计生、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生计生服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责新型农村合作医疗的综合管理。

(三)负责制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施,协调有关部门对重大疾病实施防控和干预。根据国家检疫传染病和监测传染病目录,制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,负责传染病的防治监督,组织和指导突发公共卫生事件预防控制、处置和各类突发公共事件的医疗卫生救援,依法依规授权发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

(四)负责组织实施基本药物制度,根据国家基本药物目录,贯彻执行基本药物采购、配送、使用的相关政策措施,会同有关部门提出基本药物目录内药品在我州生产的鼓励扶持政策,并提出基本药物价格政策的建议。

(五)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,构建和谐医患关系,提出医疗服务价格政策建议。

(六)组织实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、环境卫生和学校卫生的管理规范、标准和政策措施,指导开展相关监测、调查、评估和监督,组织开展食品安全风险监测、评估等相关工作,负责承担州、县卫生行政部门核发《医疗机构执业许可证》的医疗机构发布的医疗广告审查。

(七)负责提出促进中傣医药事业发展的政策建议,拟订中傣医药中长期发展规划和政策措施,并纳入卫生事业发展总体规划和战略目标。负责管理中傣医药医疗、继续医学教育、科研工作;负责中傣医药继承与创新、人才培养、对外交流合作;促进中傣药资源的保护开发与合理利用;规划、指导中傣医医疗机构布局和综合改革。

(八)负责实施医疗机构和医疗服务全行业管理办法,组织监督医疗机构实施医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全和采供血机构管理的规范、标准,会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准,实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。

(九)贯彻落实国家、省、州生育政策,组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,负责计划生育相关数据采集和分析,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

(十)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施;指导西双版纳州计划生育协会的业务工作。

(十一)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织实施,推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十二)组织拟订卫生计生科技发展规划,组织实施卫生计生相关科研攻关项目;会同有关部门制定医学教育发展规划,协同指导院校医学教育和计划生育教育,组织开展毕业后医学教育和继续医学教育。

(十三)负责卫生计生人才队伍建设工作,组织拟订我州卫生计生人才发展规划,加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,按照国家和云南省的标准,建立完善住院医师和全科医师规范化培训制度。

(十四)指导完善卫生计生综合监督执法体系建设,规范执法行为,监督检查有关法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。

(十五)负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进工作,依法组织实施统计调查,参与全州人口基础信息库建设;根据国家和省要求,组织卫生计生国际交流合作与卫生援外工作,开展与周边国家和地区的交流与合作。

(十六)负责州内重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作;承担西双版纳州干部保健委员会、西双版纳州爱国卫生运动委员会、西双版纳州防治艾滋病工作委员会、西双版纳州无偿献血工作领导小组、西双版纳州地方病防治工作领导小组、西双版纳州鼠害联防工作领导小组、西双版纳州傣医药(中医药)工作领导小组、西双版纳州计划生育领导小组等的办公室日常工作。

(十七)承办西双版纳州人民政府交办的其它事项。

 

(二)主要工作

根据上述职责,西双版纳州卫生和计划生育委员会机关设12个内设机构,主要工作为:

(一)、负责机关日常工作的综合协调与督办;承办委党组会、主任办公会和委务会议决定的各项事宜;组织综合性调研和起草重要文稿;负责机关文电、会务、机要、档案、安全保密、来信来访、公务接待等行政事务和后勤保障工作;负责建议提案办理;负责机关规范性文件的合法性审核工作;负责政务公开、新闻和信息发布工作;制定并督促机关工作制度的执行;负责工青妇、综治维稳、消防安全等工作。组织协调开展卫生计生工作领域的国际国内交流合作。

(二)、拟订卫生计生人才发展规划和政策并指导实施;承担机关和直属卫生计生事业单位人事、工资管理、机构编制和队伍建设等工作;负责老干部工作;按各类卫生计生专业技术人员资格标准负责考评、推荐上报评审工作;组织指导卫生管理干部培训工作。拟订并组织实施卫生计生科技发展规划、政策以及相关科研项目、新技术评估管理;指导医疗卫生方面的技术推广和科技普及工作;负责实验室生物安全监督管理;参与拟订医学教育发展规划,协同指导医学院校医学教育,组织开展毕业后医学教育和继续医学教育工作,贯彻落实国家和省住院医师规范化培训制度和全科医师培训制度;组织指导卫生计生专业技术人员岗位培训工作;组织开展卫生计生学科建设和人才培养工作;牵头组织卫生计生信息化建设工作。

(三)、负责拟订卫生计生事业中长期发展规划,指导县市卫生计生规划的编制和实施,推动区域卫生计生规划工作;统筹规划与协调全州卫生计生资源配置,指导卫生计生公共服务体系建设;负责审核申报配置大型医用装备和设备;根据有关政策,组织拟订我州卫生计生装备管理办法、标准相关规范;负责卫生统计工作;承担相关的预算单位预决算、财务、资产管理、内部审计和绩效评估等工作;提出卫生计生医疗服务价格等政策建议;指导、监督卫生计生相关经费的管理使用;负责卫生计生基础设施项目建设管理工作。

(四)、组织拟订相关卫生计生政策和地方标准,承担行政复议和行政应诉工作;指导卫生计生系统法制宣传教育;指导、监督有关行政执法工作;承担本部门行政审批制度改革及职能转变工作;参与贯彻落实深化医药卫生体制改革方针、政策工作,承担组织推进公立医院改革,拟订公立医院绩效评价和考核制度;贯彻落实国家和省的药物政策及基本药物制度;拟订我州基本药物采购、配送、使用的政策措施,会同有关部门提出基本药物目录内药品在我州生产的鼓励扶持政策,提出医药卫生体制改革和基本药物价格政策的建议;承担州、县卫生行政部门核发《医疗机构执业许可证》的医疗机构发布的医疗广告审查;推进12320卫生热线及12356计生热线建设工作。组织开展食品安全监测、风险评估和交流。承担卫生行政处罚的事前审查、事后监督;督办重大医疗卫生违法案件。牵头组织协调对各项工作目标责任进行考核。

(五)、拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施,完善疾病预防控制体系,防止和控制疾病发生和疫情蔓延,依法依规授权发布法定报告传染病疫情信息工作,承担公共卫生的疾病防控职责。拟订卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和规范措施,指导和推进卫生应急体系和能力建设,指导、协调突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作,协调指导突发公共卫生事件和其他突发事件预防控制和紧急医学救援工作,组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施,对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织实施紧急医学救援,根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。承担州爱国卫生运动委员会办公室、州鼠害联防工作领导小组办公室和州地方病防治工作领导小组办公室的具体工作。

(六)、拟订医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全、采供血机构管理等有关规范并组织实施;承担建立医疗机构医疗服务、医疗质量评价和监督体系的有关工作;组织落实医务人员执业标准和规范;负责监督医疗机构及医疗服务质量管理;指导医院药事、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作;拟订公立医院运行监管制度。组织开展医院等级评审、医疗质量、医疗安全、医疗服务监督、评价工作;组织开展独生子女病残儿鉴定工作;负责重要会议、重大活动、重要贵宾和老干部的医疗安排及救治工作;承担西双版纳州干部保健委员会办公室具体工作,做好州干部保健委员会确定保健对象的医疗保健工作。

(七)、组织实施农村卫生和社区卫生政策、规划、措施,指导推进基层卫生计生服务体系建设和乡村医生管理工作,监督指导基层卫生计生政策的落实;承担新型农村合作医疗管理工作,拟订相关政策、规划并组织实施;统筹基本公共卫生服务工作;负责推进基层计划生育服务网络建设。

(八)、组织实施妇幼卫生计生技术服务政策、规划、技术标准和规范;承担公共卫生的妇幼健康职责;推进妇幼卫生计生技术服务体系建设,指导妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作;依法规范计划生育药具管理工作;指导、检查、督促节育手术并发症的预防、鉴定和治疗;指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作,组织开展孕前优生健康检查。

(九)研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度,执行计划生育奖励扶助政策;承担出生人口性别比综合治理工作。负责指导和督促基层加强计划生育基础管理、服务工作。负责计划生育优质服务先进单位推荐工作。

(十)、拟订流动人口计划生育服务管理工作规划;执行流动人口计划生育服务管理政策;推动流动人口计划生育基本公共服务均等化政策的落实;指导基层建立流动人口卫生计生信息共享及公共服务工作机制;承担计生统计工作,参与人口基础信息库建设。监督落实计划生育一票否决制。

(十一)、拟定中医药、傣医药事业发展规划,负责中傣医的医疗、教学、科研和预防、保健、康复、护理、临床用药等监督管理工作;负责中傣医药人才培养工作;负责实施中傣医药科研计划,推进中傣医药适宜技术推广应用和传播;负责中傣医药传承与发展,提高中傣药资源的保护、开发和合理利用;指导和协调中傣医药对外交流与技术合作。负责中傣医药机构及人员的准入和监督管理;指导其他医疗机构开展中傣医药业务工作,加强中傣医药特色优势和服务能力建设,以及中傣医药参与公共卫生、农村卫生、社区卫生服务工作。

(十二)、拟订艾滋病防治工作相关政策规划并组织实施;负责艾滋病防治工作的需求评估、预算编制、安排计划,下达艾滋病防治经费使用方案,负责组织协调、督查指导、评估考核工作,联络和接待接洽有关部门、机构和组织;负责艾滋病防治工作的信息编制和发布;负责防治艾滋病的国际交流合作及相关涉外事务,接待来访、洽谈、引进有关对外合作项目并组织实施和监督管理;负责收集、整理国外有关信息,配置和整合外来资源,总结交流推广成功经验;承担西双版纳州防治艾滋病工作委员会办公室的具体工作。

 

(三)机构设置情况

1.   西双版纳傣族自治州卫生和计划生育委员会,机构规格为正处级,内设机构:办公室、政策法规科、疾病预防控制与卫生应急科(西双版纳州爱国卫生运动委员会办公室)、医政医管科(西双版纳州干部保健委员会办公室)、基层卫生科、妇幼健康服务科、计划生育家庭发展科、流动人口计生服务管理科(西双版纳州计划生育领导小组办公室)、中傣医管理科、防治艾滋病科、人事科教科、规划财务科十二个内设机构。

二、2017年部门预算编制情况

根据《西双版纳州州级基本支出预算管理暂行办法》《西双版纳州州级项目支出预算管理暂行办法》《西双版纳州州级预算单位基层信息管理暂行办法》的有关规定,我单位坚持依法理财,厉行节约、量力而行、统筹兼顾原则,紧紧围绕部门履职,不断加强财务监督,提高预算管理水平,促进单位财务管理,在州财政大力指导和帮助下,严格按照部门预算编制要求,圆满完成了2017年部门预算。

 

三、部门基本情况

西双版纳傣族自治州卫生和计划生育委员会机关行政编制25名,后勤服务编制3名,西双版纳州计划生育协会事业编制4名,合计32名。在职实有28人,离退休实有18人,财政全供养 46人,实有车辆7辆。

 

四、2017年部门预算收支情况

(一)一般公共预算

1、基本支出情况

2017年用于保障西双版纳傣族自治州卫生和计划生育委员会机关、机构正常运转的日常支出374.5万元,包括基本工资,津贴补贴等工资福利支出占基本支出的83.92%;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费(商品和服务支出)占基本支出的16%。(人均情况由各部门自行确定)与上年对比下降12.54%,下降变化的原因主要是离退休人员经费支出移交由养老中心发放,离休费、退休费支出不在我单位反应。

 

2、项目支出情况

2017年用于保障西双版纳傣族自治州卫生和计划生育委员会机构、机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出421.2万元。2016年支出的718.28万元,下降297.08万元,下降率为41.36%减少变化的原因主要是卫生信息化建设在上年已完成。

 

(二)政府性基金预算为0万元

(三)社会保险基金预算0万元

(四)国有资本经营预算0万元

五、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况,西双版纳傣族自治州卫生和计划生育委员会2017年机关运行经费是59.93 万元,比上年减少 2.11万元,下降3.4 %,减少的主要原因是:人员减少1名,机关运行经费相应减少。部门机关运行经费主要用于维护机构运行发生的办公费,水电费,电话费,会议费、培训费、差旅费、专用线路租用费、工会经费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等工作经费支出。)

 

(二)政府采购安排情况,西双版纳傣族自治州卫生和计划生育委员会2017年政府采购预算 142.42万元,比上年增加142.42 万元,增长100 %,增加的主要原因是计生和卫生两个机构合并,办公设备和计生设备增加。具体预算情况如下:公共卫生支出111.31万元、计划生育事务28.11万元、其他医疗卫生与计划生育支出3万元。

 

 

六、名词解释

我单位无专业性较强的名词解释。

 

 

附表:1、西双版纳州******2017年部门收支总表

      2、西双版纳州******2017年部门收入总表

      3、西双版纳州******2017年部门支出总表

      4、西双版纳州******2017年财政拨款收支预算总表

      5、西双版纳州******2017年财政拨款一般公共预算支出表

      6、西双版纳州******2017年财政拨款基本支出预算表

      7、西双版纳州****** 2017年部门财政拨款基本支出明细表

8、西双版纳州****** 2017年部门财政拨款项目支出明细表

9、西双版纳州****** 2017年部门基本支出政府采购预算表   

10、西双版纳州******2017年部门项目支出政府采购预算表

11、西双版纳州******2107年部门政府购买服务预算表

12、西双版纳州****** 2017年政府性基金预算支出表

13、西双版纳州****** 2017年部门单位基本信息表

 

 

 31州卫生和计划生育委员会2017年部门预算公开版.xls